労働の意思及び能力を有しており、積極的に求職活動（公共職業安定所への求職申込み、民間職業紹介機関への求職登録、求人情報誌や新聞求人欄等により常に職を探しているなど）を行っているにもかかわらず、職業に就くことができない状態にある方をいいます。

なお、学業を本務とする学生、求職活動をしていない主婦等は失業者とは認められません。

　（＊　算式：　300万円　×　（代替職員の雇用期間の総日数）　÷ 366　）

　　なお、本事業上の代替職員は、原則として１施設につき１名のみ新規雇用できることとしており、また、代替職員の雇用開始が可能な最終日は平成23年９月１日となっております。

　同人件費とは、事業者の定める給与規程等に基づき代替職員に対して支給された給与等（賞与、通勤費、各種手当を含む。）と事業者の社会保険料（「社会保険料」とは、健康保険料、厚生年金保険料及び労働保険料をいう。）事業主負担分との合計（ただし、介護職員処遇改善交付金による賃金改善額相当分を除く。）です。